Отчет аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области по итогам деятельности за 2014 год
Аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области (далее - Аппарат) является органом исполнительной власти Ленинградской области, входящим в состав Администрации Ленинградской области, осуществляющим полномочия по обеспечению деятельности Губернатора Ленинградской области как высшего должностного лица Ленинградской области и Правительства Ленинградской области как высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области.
Аппарат осуществляет функции и задачи по управлению государственной службой в отношении государственных гражданских служащих Ленинградской области, проходящих государственную гражданскую службу в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области.
Аппарату подведомственно государственное казенное учреждение Ленинградской области «Государственный экспертный институт регионального законодательства» (далее – Институт) штатной (и фактической) численностью 10 человек.
Информация о деятельности аппарата регулярно в течение отчетного года размещалась на официальном сайте Администрации Ленинградской области в сети Интернет. По итогам проведенного комитетом по печати и связям с общественностью мониторинга (контент-анализа) сайтов органов исполнительной власти Ленинградской области Аппарат находится на одном из первых мест по оценке информационной открытости.
В 2014 году в результате совместной работы управлений Аппарата и Института были подготовлены и приняты правовой акт Губернатора Ленинградской области «О мероприятиях по созданию гимна Ленинградской области» и областной закон от 25.12.2014 №100-оз «О внесении изменений в областные законы «О гербе и флаге Ленинградской области» и «Об административных правонарушениях» в связи с принятием гимна Ленинградской области. Указанным законом утвержден официальный символ Ленинградской области – гимн Ленинградской области, выбранный конкурсной комиссией, состоящей как из представителей государственной власти Ленинградской области, так и из известных деятелей культуры и искусства (впервые гимн был исполнен на праздновании Дня Ленинградской области в городе Приозерске). Таким образом, завершена законодательная работа по формированию правовой основы всех официальных символов Ленинградской области.
- По направлению «Организация и обеспечение функционирования единой системы делопроизводства в Администрации Ленинградской области»
Документооборот Губернатора и Правительства Ленинградской области, обрабатываемый управлением делопроизводства, в период 2011-2013 годов неуклонно возрастал (в 2013 году рост по сравнению с 2011 годом на 15%), тогда как показатели документооборота в 2014 году практически остались на уровне 2013 года: по входящим документам 169805 (в 2013 – 172046), по исходящим - 33222 (в 2013 – 34939).
В 2014 году продолжился наблюдаемый с 2012 года рост количества обращений граждан: на 10% по сравнению с 2013, на 21% по сравнению с 2012. Необходимо отметить, что граждане все активнее пользуются возможностью обращения в органы государственной власти и местного самоуправления через информационные системы общего пользования, количество таких обращения за период 2012-2014 годы увеличилось более чем в 2,5 раза. Федеральными органами государственной власти перенаправлено на рассмотрение в органах исполнительной власти Ленинградской области более 39% от общего объема поступивших обращений граждан.
В течение отчетного года изменилась общая тематическая направленность поступающей корреспонденции. В отличие от предыдущих лет, когда вопросы жилищно-коммунального хозяйства являлись приоритетными, в 2014 году на первое место вышли экономические вопросы (занятость, уровень заработной платы, сохранение и развитие производства, ценообразование и т.п.).
Обеспечена нормативная база, найдено техническое решение и с сентября 2014 года организовано официальное опубликование правовых актов Губернатора и Правительства Ленинградской области на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).
Осуществлена необходимая организационно-техническая подготовка и успешно проведен второй общероссийский день приема граждан 12 декабря 2014 года в 27 органах исполнительной власти и 155 органах местного самоуправления Ленинградской области. Всего на личный прием в этот день пришли 756 граждан, принято в режиме видео-связи 113 граждан.
- По направлению «Управление государственной гражданской службой Ленинградской области в отношении государственных гражданских служащих Ленинградской области, проходящих гражданскую службу в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, по реализации кадровой и наградной политики, по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Объявлено и проведено 356 конкурсов на замещение должностей государственной гражданской службы и на включение в кадровый резерв.
Разработана программа адаптации для вновь назначенных на должность государственной гражданской службы Ленинградской области Внедрение программы начнется в 2015 году.
Проведен конкурс среди студентов по наиболее востребованным специальностям для включения в кадровый резерв на вакансии, не требующие опыта работы. По результатам конкурса включен в кадровый резерв – 21 человек, из них назначено на должности 13 человек
Следует отметить, что за эти годы заметно возрос интерес к конкурсу, как со стороны студентов и высших учебных заведений, так и со стороны органов исполнительной власти Ленинградской области, особенно по экономическим специальностям.
Впервые проведено обучение 19 лиц, находящихся в резерве управленческих кадров и не являющихся государственными или муниципальными служащими, и тестирование 79 кандидатов на включение в резерв управленческих кадров, с привлечением образовательных организаций.
Проведен конкурс на звание «Лучший гражданский служащий Администрации Ленинградской области в 2014 году». Всего в конкурсе приняло участие 99 государственных гражданских служащих (25 руководителей, 47 специалистов и 27 молодых специалистов). При этом впервые конкурс проводился по 3-м номинациям, добавлена номинация «Лучший молодой специалист Ленинградской области». Кроме того, проведены тестирование и тренинг 10 государственных гражданских служащих Ленинградской области категории «Руководители» для оценки следующих профессионально значимых качеств руководителя: лидерские качества, деловые качества, коммуникативные качества, организаторские способности.
В целях повешения открытости деятельности органов власти, а также привлечения на государственную службу Ленинградской области перспективных кадров, снят и размещен в сети интернет художественно-документальный фильм «Как поступить на государственную гражданскую службу Ленинградской области».
В сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений по результатам проведенных служебных проверок к дисциплинарной ответственности привлечен 61 работник Администрации Ленинградской области.
Проведен анализ полноты заполнения и правильности оформления 1888 справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Ленинградской области и лицами, замещающими государственные должности Ленинградской области.
Проведены 34 проверки достоверности и полноты сведений о доходах и 18 проверок соблюдения требований к служебному поведению.
Обеспечено проведение 46 заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ленинградской области и урегулированию конфликта.
Организовано и проведено 8 мероприятий обучающего характера для государственных гражданских служащих Ленинградской области, в т.ч. с участием представителей прокуратуры и представителей ВУЗов Санкт-Петербурга.
В 2014 году по вопросам управления государственной гражданской службой и муниципальной службой и противодействию коррупции разработано и принято 7 областных законов а также 60 нормативных правовых актов Ленинградской области.
В полном объеме обеспечена реализация подпрограммы «Развитие государственной гражданской службы Ленинградской области» на 2014 год.
В 2014 году продолжена работа по проведению выездных совещаний с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области по вопросам прохождения муниципальной службы и подготовки муниципальных правовых актов, в рамках которого организовано и проведено 6 выездных рабочих совещаний (в Киришском, Волховском, Кировском, Тосненском, Выборгском и Волосовском муниципальных районах).
В 2014 году была обеспечена переподготовка и повышение квалификации 1130 государственных и муниципальных служащих Ленинградской области, а также 45 лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области.
В органах власти области была организована практика 110 студентов.
- По вопросам координации и оперативного анализа, организационного и документационного обеспечения деятельности, планирования работы Правительства Ленинградской области и взаимодействия с Законодательным собранием Ленинградской области.
В соответствии с Регламентом работы Правительства Ленинградской области осуществлялась подготовка заседаний Правительства Ленинградской области, аппаратных совещаний и видеоконференций с участием Губернатора Ленинградской области.
По итогам заседаний и совещаний оформлялись перечни поручений Губернатора Ленинградской области.
Организованы процедуры подписания Губернатором Ленинградской области 7-ми Соглашений о сотрудничестве, в том числе с:
- Российской академией образования;
- ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет»;
- Федеральным государственным бюджетным учреждением «Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина».
Осуществлялось организационное обеспечение подготовки и проведения вручения государственных наград Российской Федерации и наград Ленинградской области, а также значимых для Ленинградской области торжественных мероприятий:
- Дня Ленинградской области (2 августа);
- торжественного мероприятия, посвященного Дню Государственного флага Российской Федерации (23 августа);
- гала-концерта, посвященного подведению итогов Года культуры Российской Федерации в Ленинградской области (23 декабря);
- рассмотрения вопроса на заседании ЗАКСа «Отчет Губернатора Ленинградской области о результатах деятельности Правительства Ленинградской области в 2013 году, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным собранием Ленинградской области».
В течение года оказывалась организационная помощь в подготовке и проведении мероприятий, проводимых органами исполнительной власти, структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области или территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе при проведении международной научно-практической конференции «Продвижение Европейских принципов эффективного публичного управления на Северо-Западе Российской Федерации»;
В 2014 году существенно увеличился объем работы по организации и контролю исполнения в Администрации Ленинградской области поручений Президента Российской Федерации, в том числе содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596-602,606, и активизировалось взаимодействие по указанным вопросам с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе (в том числе путем участия в работе Консультативного совета).
Осуществлялось обеспечение деятельности (организация заседаний, подготовка протоколов, контроль исполнения протокольных решений) комиссии при Правительстве Ленинградской области по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления и мониторингу достижения на территории Ленинградской области показателей социально-экономического развития, содержащихся в указах Президента Российской Федерации, постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации (образованной Постановлением Губернатора Ленинградской области от 19.12.2012 N 142-пг) и контроль за деятельностью рабочих групп при комиссии, образованных распоряжением Губернатора Ленинградской области от 23.07.2013 № 522-рг.
Осуществлялась регулярная подготовка и размещение на официальном сайте Администрации Ленинградской области в сети "Интернет" lenobl.ru публичной отчетности о реализации в Ленинградской области указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года 596-606 по установленным федеральными органами исполнительной власти типовым форма. Организован ввод отчетных данных в ГАС «Управление».
